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群众路线教育
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群众路线教育
巴东县人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
发布时间:2014-02-27 11:22:25
 巴医党字〔2014〕8号
 
 
各科室:
    《巴东县人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》经院党总支讨论通过。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
中共巴东县人民医院总支委员会
2014年2月18日
 
巴东县人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
 
  根据《中共湖北省委印发<关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(鄂发〔2013〕14号)、《关于在全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共恩施州委印发〈关于在全州深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(恩施州发〔2014〕3号)及《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(巴发〔2014〕3号)精神,我院决定在全院深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。现提出如下实施方案。
  一、开展教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则
  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以为民务实清廉为主要内容,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、卫生部“九不准”、省委“六条意见”、州委《实施细则》和县委“五个严禁”、“四个不准”作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,大力推进基层服务型党组织建设,努力争树为民务实清廉好作风,争当服务基层群众好干部,争创双轮驱动发展好业绩。
  (二)总体要求。教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
  按照部署和要求,本次教育实践活动的目的和任务是:把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。做到“五个坚持”:坚持正面教育为主、坚持批评与自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头、坚持与当前工作精密结合。教育教育引导党员、干部始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象,形成求真务实和着力解决群众利益问题的导向,实现“四个进一步”:使党员、干部思想进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。以作风建设的新突破,着力构建群众工作新格局,促进和谐新的医患关系、努力创建平安医院,更好更快实现医院科学发展。
  教育实践活动在全体党员中开展,以院领导班子和党员干部为重点,突出抓好直接联系服务群众临床科室、窗口科室的教育实践活动。要坚持“认真、严格、深刻、实效”,自始至终把握活动定位,自始至终有序推进、内外结合,自始至终坚持两手抓、两促进,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
  (三)基本原则。教育实践活动要注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重衔接带动、注重分类指导,牢牢把握以下基本原则。
  一是坚持领导带头。领导干部要以普通党员身份参加教育实践活动,带好头,做示范。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级一级抓、层层抓落实,力争学习进一步、认识深一层、实践先一着、解决问题高一筹。各级党员干部要放下架子,带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。
  二是突出聚焦“四风”。要把“四风”问题往深里看、重处想,沉下去、潜进去、融进去找问题。要在找准问题上下功夫,具体问题具体化,防止只重表象不重实质。要把解决“四风”问题作为重中之重,不能简单地用解决经济社会发展中的实际问题,替代解决领导班子、领导干部自身存在的“四风”问题。
  三是贯穿整风精神。要用好批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,让党员干部出出汗、排排毒。要克服怕开展批评、怕影响团结、做老好人等错误思想,开好高质量专题民主生活会,自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,相互批评要敢于指出问题,真诚帮助提高。
  四是充分发动群众。坚决防止以自我感觉代替群众评价,坚持真开门、开大门、常开门,真听意见、听真意见,请群众参与,让群众评判,受群众监督,把引导群众有序参与贯穿于三个重要环节、贯穿于督导工作全过程、贯穿于宣传引导各方面,实现党群、干群良性互动,确保教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
  五是坚持上下联动。“根子”在上层的,上级要敢于担责,主动整改,以上带下,以下促上。要整合资源,推动人财物向基层倾斜,形成服务基层、服务群众的合力。要相互配合推进改革,需要从上级入手进行改革的,上级要整体谋划,统筹推进,并指导下级做好相关工作,形成全面深化改革的合力。整改工作要动真碰硬,攻坚克难,确保取得让群众看得见、感受得到、大多数人满意的整改成果。
  二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题
教育实践活动以反对“四风”为主要任务,重点治理与民争利、逼民让利、坑害民利、强夺民利、巧取民利等损害群众利益的突出问题;不作为、慢作为、乱作为,乱收费、乱罚款、乱摊派等影响经济社会发展环境的突出问题;纪律松弛,精神不振,不思进取等干部作风的突出问题;着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应人民群众及职工关切,注重解决实际问题,纠正不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让人民群众受益。
  • 聚焦活动主题,重点院内“四风”突出问题。结合医院卫生工作实际,集中解决“四风”问题。院领导班子和党员干部重点解决不敢担当,不愿负责,作“甩手掌柜”、“二传手”,当“太平官”、“逍遥官”的思想意识;反对形式主义,着力解决工作不实的问题。深入基层和群众访民情、听民声、解民忧。所有行政、后勤科室主动服务临床一线,明确具体指标。反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护不作为的问题。反对享乐主义,吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派,科室利益至上,上推下卸。着重克服及时行乐思想和特权现象,对照相关标准,梳理在公务接待等方面的问题,并及时清理纠正。反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
  (二)促进医德医风建设,加强服务意识。切实解决医护人员医德医风问题,强化爱院意识,维护医院声誉和患者利益,认真执行医院年度计划要点,落实各项检查制度,规避误诊、漏诊等现象,提高自身医学知识,健全制度建设,提高管理效能。重点针对医护人员的服务态度、服务质量,排查服务态度差、责任心不强的医护人员,接受人民群众监督。
  (三)从群众不满意的地方改起,促进党群干群关系进一步密切。研究医患关系中的新情况新问题,着力解决群众在看病就医方面的困难和问题;大力推行便民措施,优化流程,提高群众满意度,注意保护和调动医护人员积极性;加强医德医风建设,促进医患关系和谐。在全院特别是窗口单位,启动“三联三促一争当活动”、从联系基层找问题,联推医改求实效、联建机制求发展等三个方面加以推动,促进作风转变、促进观念更新、促进绩效改进,争当密切联系群众的党员干部,提高群众满意度并形成实践成果,树立一批先进典型。
  (四)开展群众活动,加强医院管理。按照管理制度来叉查找各科室的上班纪律。懒散的问题,有没有做一天和尚撞一天钟的行为,查找工作效率,有没有各科室负责人在管理中有怕得罪人的行为,各科室管理是否符合医疗规范,有没有“吃喝风”、“人情风”、“互相推诿的问题”,有无“商业贿赂行为”。
  三、开展教育实践活动的方法步骤
按照中央、省委、州委和县委要求,我院领导班子带头搞好学习,深入基层调查研究、听取意见建议,召开专题民主生活会,总结检查贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、州委《实施细则》和县委“五个严禁”、“四个不准”情况,分析存在的问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施。
  全院教育实践活动从2014年1月开始,9月基本完成。
  群众路线教育实践活动采取统一部署、梯次开展、压茬进行的办法,主要环节是“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”,不分阶段、不搞转段,三个环节贯通、衔接、贯穿于全过程。
  (一)学习教育,听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
  1.结合实际开展学习教育。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,组织党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述,党章、党的十八大报告、省第十次党代会报告和州第六次党代会报告,学习十八届三中全会,省委十届三次、四次全会和州委六届五次全会、县委十四届三次全会精神,学习党的光辉历史、优良传统和法规法纪,学习自觉践行党的群众路线的先进事迹。组织开展理想信念、党性党风和党纪、政纪、法纪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。举办为民务实清廉系列讲座,请专家学者作理论、历史、法纪等方面的专题辅导。
  2.直接听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,广泛采取调研座谈、普遍走访、问卷调查、设立意见箱、开通专线电话、开设网上邮箱、第三方调查等方式,借助网络问政和“论政大家谈”平台,紧紧围绕领导班子和领导干部在作风建设特别是“四风”方面存在的突出问题,紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,广泛听取单位党员干部职工、患者及家属的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见。
  3.边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题,要紧密结合实际,边学边查边改,能改的马上改,小有小改,大有大改,让群众看到变化、见到成效。教育实践活动启动后,各科室要立即结合实际,针对群众反映强烈的突出问题,确定专项整治重点,同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题,立规矩、建制度,对已有制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善,严格执行,令行禁止。
  (二)查找问题,开展批评。重点是围绕落实为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,认真查摆“四风”方面的问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会。县委督导组会全程参与单位领导班子专题民主生活会,加强指导。
  1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
  2.深入分析问题。结合医院工作实际,领导班子及其成员要深入基层开展调研,对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题及上级督导组反馈的意见建议进行认真分析,广泛听取意见和建议,梳理突出问题。要敢于触及思想,正视矛盾和问题,深刻分析存在和产生问题的深层次根源和内心真实变化原由。党员、干部要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子,边学习边思考、边反思边检查,做到思想上有真触动、认识上有真提高。
  3.认真撰写对照检查材料。院领导班子成员和干部党员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施,重点放在第三部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和个人住房、家属子女从业等情况要做出说明。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,正视矛盾和问题,正面回应干部群众所提意见,提出明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料由党总支(党组)主要负责同志主持起草,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
  4.召开专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会,会前,准备要到位,谈心交心要开诚布公,把问题解决在会前。会中,主要负责同志要带头查摆问题,带头进行党性分析和自我剖析,带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取个人对照检查、自我批评、其他同志批评帮助的方式进行。要开展严肃认真的批评和自我批评,开门见山,直截了当,点要害、抓关键,不穿靴戴帽,不避重就轻,不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。会后,县委督导组要对领导班子民主生活会整体情况进行评价,同时会同党总支(党组)主要负责同志对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈。要在一定范围内通报民主生活会召开情况。
  5.上报专题民主生活会报告。在专题民主生活会召开后15日内向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。
  (三)整改落实,建章立制。总结“三联三促一争当”阶段性成果,梳理清理已有制度规范,重点是制定和落实整改方案,对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改,对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
  1.认真开展回头看。对照中央、省委、州委和县委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的总体部署,逐项进行“回头看”,及时发现问题、找到差距。各党支部要召开会议,对“回头看”情况进行专题研究,主要负责同志要亲自部署,并督促指导所属单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题,纳入整改落实的重要内容,提出具体的整改措施。县委督导组要对各地各单位“回头看”情况进行专项督导,不够的要“加把火”,对发现的问题和不足要督促其认真补课。
  2.制定和落实整改任务书。针对影响医院和各部门、科室建设发展等方面的突出问题,院领导班子和党员干部要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。领导班子整改任务书要注意吸收班子成员整改措施,注意听取各科室和医护人员的意见。由领导班子集体研究决定,并由督导组审核把关。党员干部整改任务书由院党总支主要负责同志审核。党支部整改任务书支部书记审核并报院党总支备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示,自觉接受党员群众监督。
  3.开展“优质服务提升”活动。结合持续开展的“三好一满意”活动,在全院开展“优质服务提升”活动,集中改进服务作风,各科室制定方案,明确重点、目标要求、方法步骤、工作措施和具体责任人,务求取得实效。将各科室总结的问题结合本次活动,认真改进,进一步增强服务意识,改善服务态度,提高服务水平。
  4.抓好便民利民惠民的实事。面向医护人员,围绕需要解决的突出问题开展专项整治。积极推进民生工程建设,重在解决办事效率低下和消极应付、不作为、慢作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办的问题,坚决纠正,损害群众利益的不正之风;坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对吃拿卡要的党员干部进行严肃处理;面向实习见习进修学院,尽力改善实习见习进修学习生活条件,增强教书育人意识,提高带教指导本领;面向人民群众,利用我院的医疗技术优势,在全县各乡镇,分批分段开展“送医送药送健康”活动,努力为群众提供优质的医疗服务。结合新一轮三万活动开展,注重总结活动中的好经验、好做法,完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法。
  5.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。及时进行公开通报,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对“庸懒散软”的领导班子坚决调整;对存在一般性作风问题的干部,立足教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题,没有明显改进的干部,要进行组织调整;对教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,应及时移交纪检监察或司法机关严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育,不合格的要给予组织处理。
  四、有关要求
  医院各级党组织要深化认识,增强责任感和使命感,切实贯彻群众路线教育实践活动的各项精神实质,要把开展教育实践活动作为当前的一项重大政治任务,精心组织、扎实推进、抓出实效。
    (一)加强分类指导
  我院教育实践活动由党总支统一领导,各党支部、各科室要服务工作安排,既要完成上级的规定动作和院党总支开展的特色活动,又要密切结合工作特点深入开展本支部的特色活动,增强工作针对性、实效性,进一步提升安医形象,增进惠民务实良好效果。要注意引导医院民主党派人士、党外高知等人员参与教育实践活动,认真听取他们的意见,力争多出成果。
    (二)协助做好活动督导工作
  医院教育实践活动办公室负责做好与局督导组的协调沟通工作,在活动开展的全过程主动请示汇报,接受检查指导,热情做好服务保障。
  医院成立相应活动组,具体负责指导和督促各支部的教育实践活动。各活动组要严格按照有关要求和工作内涵,认真履行职责,讲究方式方法,提高工作质量和效率,发挥应有作用。各支部要在教育实践活动领导小组直接指导下认真做好各项工作。
    (三)做好宣传工作
  要积极、主动、及时的做好医院教育实践活动宣传工作。各党支部要及时收集、总结有关教育实践活动的典型案例、经验成果等,定期上报医院教育实践活动宣传组。宣传组要充分发挥医院官网、简报、微信、微博等宣传平台作用,报道我院工作进展、好的经验做法、活动中的先进事迹等,努力营造良好的活动氛围。
 
主办:巴东县人民医院
地址: 巴东县信陵镇北京大道103号 邮政编码:444300 联系电话:0718-4222324
承办:巴东县新闻中心